Мільярди на пропаганду, чиновників і армію – новий російський трилітній бюджет

Мільярди на пропаганду, чиновників і армію – новий російський трилітній бюджет
Підготовка до Чемпіонату світу з футболу та експансія в зарубіжний медіа-простір вивели на максимум витрати російського федерального бюджету на засоби масової інформації. Загальне фінансування мас-медіа у 2018 році становитиме приблизно 83 млрд руб. І це – багатолітній рекорд!

ЗМІ

Основна частина закладених у бюджеті коштів (68,7 млрд руб.) передбачена для телебачення і радіо. Головний одержувач субсидій – телекомпанія ВДТРК, котра отримає 24,6 млрд рублів, що на мільярд більше, ніж у 2017 році. Цьогоріч холдинг ВДТРК (телеканали “Росія 1”, “Росія 2”, “Росія 24”, “Культура”) отримає 19,9 млрд рублів й трансферти зростуть до 21,4 млрд руб. у наступні два роки. Ще 2,3 мільярди ВДТРК отримає на перехід в цифрове мовлення та стільки ж на т. зв. “організацію тестового мовлення регіональних версій телерадіоканалів” в першому мультиплексі. Окрім того, впродовж року фінансування ВДТРК традиційно переглядається у бік збільшення.

Ще два телеканали – Суспільне телебачення Росії (“СТР”) і “Зірка” – не отримають й чверті того, що дістанеться ВДТРК. Міністерство оборони витратить 2,3 млрд рублів, з яких ТРК “Зірка” отримає 2 млрд, а “Військове” телебачення отримуватиме по 2-2,1 млрд щороку. Бюджетна підтримка “СТР” зросте майже вдвічі: після 1,5 млрд в поточному році канал отримає 3,1 і 2,8 млрд рублів у 2019-20 роках.

Другим за розміром субсидій серед ЗМІ стало АНО “ТБ-новини” (компанія “RT”). Цьогорічне фінансування каналу у 19,2 млрд згодом обмежать до 17,7 млрд рублів на рік. Водночас материнська компанія “RT” – “Росія сьогодні” (РІА “Новини”) стабільно отримуватиме по 6,8 млрд щороку. Значно скромніший бюджет для агентства ТАРС – приблизно 2 млрд рублів на рік.

На оплату трансляції програм провідних телеканалів (“Перший канал”, НТВ, ТРК “Петербург”, “ТБ Центр”, “МАТЧ-ТБ”) в малонаселених пунктах російський бюджет у 2018 р. виділив майже 9 млрд руб., які отримає Російська телерадіотрансляційна мережа (РТРМ). У 2017 році ця субсидія склала 8,5 млрд руб.

Депутати Держдуми РФ також мають намір організувати власний телеканал – “Парламентське телебачення”. Для цього в бюджеті 2018 року заклали 344 млн рублів, а на 2019-2020 рр. – 216 і 22 млн відповідно.

Поряд із зростанням фінансування федеральних телеканалів, збільшилися і витрати на підтримку друкованих ЗМІ – до 3,2 млрд у 2018 році та 3,8 і 4,1 млрд у наступні роки відповідно. Хто саме і скільки отримає з цього “пирога” поки невідомо, та у порівнянні з 2017 роком сума зросла на мільярд.

Загальний обсяг коштів на фінансування ЗМІ у 2018 році – 0,1% ВВП і 0,5% від усіх бюджетних витрат. У 2019-2020 роках ця частка скоротиться до 0,4%. І хоча Мінфін планував зменшення медіа-витрат, та натомість вони виросли на 7,5%, у порівнянні з минулим роком. У 2017 році зростання склало 2,4%. Одна з причин цього – підготовка і проведення в Росії Чемпіонату світу з футболу 2018. У пояснювальній записці до проекту бюджету зазначається, що “на футбол” додали 2,1 млрд руб.

Тут ж є згадка й про зростання витрат на “міжнародний інформаційний обмін”. У 2018 році на “цілі створення засобів масової інформації: телеканалів, радіоканалів, мережевих видань і їх поширення в світовому інформаційному просторі” передбачено на 2,9 млрд рублів більше. Додатково 1,3 млрд виділили на “підвищення ефективності діяльності з висвітлення за кордоном державної політики Російської Федерації і суспільного життя у РФ”… Так для “участі Росії в міжнародному інформаційному обміні” “Russia today” у 2018 році отримає 19,2 млрд руб. (на 2 млрд більше, ніж у 2017 році), а у 2019-2020 роках – по 17,7 млрд руб. Для ІТАР-ТАРС асигнування збільшені на 470 млн – до 1,9 млрд рублів, з метою “організації заходів щодо освітлення державної політики і суспільного життя”.

У 2018 р. вперше окремий трансферт отримає “Національний спортивний телеканал” (МАТЧ-ТБ) – 790,5 млн руб. Виділені за статтею “підготовка і проведення особливо значимих міжнародних спортивних заходів” кошти витратять на трансляцію XXIX Всесвітньої зимової універсіади 2019 р., що відбудеться у Красноярську. Наступного року телеканал додатково отримає ще 197,6 млн.

Майже 2,5 млрд рублів як субсидію на трилітній період призначено телевізійному центру “Останкіно”. Кошти виділять на його капремонт і технічне переобладнання. Відносно скромне фінансування закладено на створення контенту в Інтернеті – по 0,35 млрд рублів щороку. Тож у підсумку, федеральні витрати на ЗМІ складуть майже 220 млрд рублів за три роки.

Наука та соціальна політика

Росія скорочує бюджетні витрати на наукові дослідження та розробку цивільного призначення. Їх питома вага у ВВП поступово знизиться з 0,37% в 2018 році до 0,31% в 2020. Витрати на фундаментальні дослідження скоротяться з 0,16% ВВП у 2018 до 0,14% у 2020 році.

У новому російському трилітньому бюджеті заплановано скорочення витрат на підтримку національної економіки і соціальне забезпечення росіян. Так на соціальну політику виділили 4,702 трлн рублів – на 7,8% менше, ніж у 2017 році. Зокрема на пенсії припало 3,232 трлн рублів, менше на 12,9%. План підтримки російської економіки урізали на 16,4% – з 2,575 до 2,212 трлн рублів.

Армія, поліція

Фото: REUTERS

Заплановані витрати на армію і поліцію у відкритій частині бюджету становлять 2,27 трлн рублів. З урахуванням секретних витрат розміром у 2,825 трлн рублів (призначення яких є темною інформацією) силовий блок загалом може отримати понад 5 трлн рублів – на 260 млрд більше, ніж минулоріч.

Міністерство внутрішніх справ отримає додаткові 11 млрд рублів в рамках програми “Забезпечення громадського порядку і протидія злочинності”. З них майже 7,3 млрд рублів – це виплати керівній ланці МВС. Водночас урізано фінансування рядових співробітників МВС й передбачено скорочення їх чисельності. Додаткові 150 млн рублів російська влада збирається витратити на ремонт головного ситуаційного центру МВС і підготовку структур МВС до Чемпіонату світу. Фінансування прокуратури зросло майже на 3 млрд рублів й досягло 64,2 мільярдів, призначених на розвиток захищеної мережі передачі даних, придбання нових приміщень і гаражів.

Збільшиться і бюджет Федеральної служби виконання покарань: додаткові 1,7 млрд рублів підуть на оплату праці, а ще 6,4 млрд рублів – на комунальні послуги. Витрати на утримання органів влади скоротяться на 4,6% – до 1,236 трлн рублів. Сумарно на чиновників, армію і поліцію у бюджеті заклали 6,332 трлн рублів, а це 38% всіх витрат.

Освіта, охорона здоров’я

Не отримає суттєвих інвестицій система освіти – її бюджет зріс на 31 млрд рублів (4,9%) й становить 663 млрд рублів. Причому, 27 млн рублів з виділених на освіту, російська влада збирається витратити на модернізацію системи відеоспостереження в МДІМВ МЗС Росії (МГИМО). Скромне забезпечення і в системи охорони здоров’я – 460 млрд рублів, проти 454 млрд у 2017 році. Асигнування на спорт скоротили майже удвічі (з 101,8 до 60,1 млрд рублів) і ще в півтора рази він зменшиться уже в 2019 р. – до 37,8 млрд рублів.

Новий бюджет передбачає системне зменшення витрат – з 18,1% ВВП в 2017 до 15,6% ВВП у 2020 році. Задля цього збільшать податки, збори й інші обов’язкові платежі, а також переглянуть фінансування держпрограм.

У підсумку, витрати російського бюджету цього року будуть майже на 362 млрд рублів (6,41 млрд доларів) більшими, аніж раніше передбачалось. Цього року уряд РФ планує витратити загалом 16,6 трлн рублів. Велика частина цих коштів піде на утримування ЗМІ, зарплати співробітників МВС, підтримку промислових компаній і будівництво інфраструктури до Чемпіонату світу з футболу 2018, але обділеними залишаться майже всі соціальні програми.

Література:
Официальный интернет-портал правовой информации. Федеральный закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ “О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Министерство финансов Российской Федерации. Бюджетная роспись

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься.


З ЦИМ МАТЕРІАЛОМ ЧИТАЮТЬ